琅琊区发改委始终把信用体系建设作为优化营商环境的重要内容和有力抓手,不断探索信用建设新模式,助力全区高质量发展。以大数据和信息化为支撑,针对企业融资难、融资成本高、融资贵等难题,构建适合该区特点的信用征集、记录和评价体系,建立以信用信息为基础、信用制度为保障、信用监管为抓手、信用应用为目标、信用文化为依托的信用体系,解决企业信用建设的“最后一公里”。
一、健全制度建设,构建共享桥梁。建立琅琊区党建引领信用村选点建设工作联席会议制度,明确各成员单位工作职责。同时,构建“党委政府领导、工作专班统筹、各村落实推进、金融机构配合”的“四位一体”工作机制,并结合实际制定《琅琊区党建引领信用村建设贷款贴息暂行办法》,持续健全信用规范制度。重点围绕市场准入、信贷、纳税、合同履行、产品和工程质量、社会保障等领域,加大信用信息归集力度,建立健全企业信用数据库。开展信用信息归集提升专项行动,推动民政、住建、应急管理、市场监管、税务等行业主管部门“一口归集、充分共享”各自行业领域的公共信用信息。今年以来,共归集“双公示”及其他各类信用信息7000余条。调整完善信用数据质效监测、抽查、考核机制,突出应用场景搭建及应用数据准确性、及时性和全面性。
二、疏通产业难点,助企纾困解难。引导银行业金融机构对评级优良的经济实体实行贷款利率优惠,提高授信额度,降低贷款门槛,提供优质服务,充分发挥信用引导信贷资金配置的正向激励作用。依托市信用金融综合服务平台,开辟全市首个县市区专版。截至目前,累计入驻市场主体22292家,平台累计入驻市场主体占比达50%,帮扶600家企业获得157.7亿元融资授信。聚焦乡村振兴,汇聚支撑信用评级的信息数据,建立公平公正的信用评价体系,广泛开发信用评级结果运用场景,引导农民诚信向善,推动用信变“金”、“以信促治”,为乡村发展营造了良好的信用环境。制定《琅琊区党建引领信用村建设贷款贴息办法》,全市首创对信用农户党建引领信用村贷款贴息。根据信用等级的不同,对 A 级、AA 级、AAA 级信用户贷款,区财政分别给予 50BP、100BP、150BP 贴息,有效降低农户的融资成本。
三、打通监管梗阻,构建监督体系。强化信用在社会治理中的基础作用,建立起覆盖全社会的守信联合激励机制,营造出“信用有价”的良好社会氛围。对纳入失信联合惩戒对象名单的企业,限制享受相关优惠政策,督促失信企业履行相关义务、消除不良影响,及时参加信用修复培训班。出台《琅琊区失信行为联合惩戒措施清单》,并在环保领域、税务、食品药品、农民工工资、安全生产等13个行业领域建立起联合惩戒机制。开展严重失信主体治理。把信用提升行动与促进市场主体诚实守信,提振消费信心有机结合起来,联合市法院、市市场监管局开展严重失信主体专项整治行动,稳步推进各项措施落地落实,召开严重失信主体名单企业治理工作推进会。修复失信记录15条,治理504家严重违法失信企业和38个失信被执行人。聚焦新就业形态群体和企业,搭建新业态劳动者社会保险缴纳大数据法律监督模型,精准地实施信用监管和奖惩措施,推动企业诚信经营。